英国国家统计局的成立主要源于前中央统计局(CSO)与人口普查和调查办公室的合并,前者负责英国大部分经济数据,后者负责英格兰和威尔士的社会调查和人口普查,这并不令人意外。甚至在此之前,趋势就已朝着更加集中化的方向发展——1989 年的一次审查导致商业统计办公室成为中央统计局的一部分,1995 年,中央统计局还接管了就业部在制作劳动力市场统计数据方面的剩余职责。总之,当英国国家统计局于 1996 年成立时,它的规模比 1980 年代的旧中央统计局大了 20 倍左右。
2005 年底,时任财政大臣戈登·布朗宣布计划让国家统计局独立于政府,官方统计数据的管理和发布将由一个与政府完全无关的独立机构负责,这标志着事态的进一步发展。2007 年《统计和登记服务法》于次年生效,这为这一计划带来了成果。根据该法案,国家统计局成为一个新机构——英国统计局的执行机构,直接向议会负责——这一安排至今仍有效。
一个 ONS,三个家
这个新组织的主要基地在伦敦,和当时的公共机构一样,这里也是总部;其次是南威尔士的纽波特,自 1970 年代以来,这里产生了大量的经济和商业数据;第三是汉普郡的蒂奇菲尔德,这里是长期以来的人口普查所在地。
2004 年以后,情况发生了变化,决定将纽波特作为官方总部,并将在伦敦开展的统计活动转移到纽波特或蒂奇菲尔德。伦敦仍保留着办事处,近年来,ONS 工作的大部分不同领域的同事都分布在这三个基地。
从成立之初,ONS 就习惯于跨地办公。可以说,这帮助我们应对了疫情的突然影响。2020 年 3 月,绝大多数员工在一夜之间顺利转为居家办公,并且没有在这个关键时刻中断统计数据的流动。
更快了解英国经济
在过去 25 年中,我们自然而然地在数据质量或覆盖范 LinkedIn 数据 围方面取得了许多改进,这里就不一一列举了。但其中的一些改进值得一提,特别是在疫情期间产生了特别的回报。
2001 年,我们启动了空缺职位调查,以衡量所有职位空缺,而不仅仅是向就业中心报告的职位空缺(比劳动力调查更及时,它已成为疫情期间的宝贵领先指标)。最近,我们的合作伙伴招聘广告网站 Adzuna 提供的快速数据补充了该调查,帮助我们更快地了解 COVID-19 如何影响就业市场。
2005 年,我们成立了政府活动测量中心,研究如何改善公共部门的生产力数据。自那时起,这一直是 ONS 不断改进的一个领域:我们现在快速生成实验性的公共服务生产力数据,这些数据已经显示了截至 2020 年底疫情对此的影响,我们最近在博客中谈到了如何改善目前的教育估计。
2018 年,我们开始发布单月 GDP 估计数据,此前我们只发布季度 GDP 数据。这再次为我们提供了真正的帮助,让我们能够更快地掌握过去一年中经济表现的重大波动,因为经济经历了封锁和重新开放的周期。